LA CONSOLIDACION DE LA DEUDA INTERNA

En 1850, bajo el régimen de Ramón Castilla, en pleno auge del guano, se aprobó la ley de la consolidación de la deuda interna, la cual consistió en el pago de las deudas acumuladas por el estado desde las guerras de independencia, dichas deudas estarían constituidas por los diferentes préstamos, reconociéndose estos como créditos contra el estado, de parte tanto de autoridades como civiles y familias que estuvieron dispuestas a financiar, o apoyar, de alguna manera, la independencia del Perú desde 1820.

(Juan Luis Orrego Penagos: "La era del guano" 14/8)

Con el objetivo de multiplicar la suma de dinero que ascendía a los 24 millones de pesos (lo cual significaba 5 veces el presupuesto de la república en 1850), se repartió una grande suma de dinero en manos de un grupo minúsculo, quienes supuestamente invertirían el dinero en beneficio del pueblo, ya que si se repartía a todos no sería una suma significante. Objetivo que nunca se logró.
Se estima que 2028 personas recibieron vales de consolidación, sin embargo sólo 126 acumularon ya dos tercios de la deuda consolidada.
Esta actitud de parte del gobierno le abrió las puertas a la economía de, en su mayoría; hacendados, comerciantes, y funcionaros públicos, quienes dieron acabo el nacimiento de algunos bancos y fábricas de bebidas, textiles, etc, las cuales se crearon en beneficio único y exclusivo de los particulares.
En vista de esta situación, surgen las "demandas de corrupción", las cuales menudearon y encendieron los ánimos de la opinión pública.

(La República del guano, capítulo 3: 5."La consolidación de la deuda interna: un proyecto social")

A lo largo de la historia se han tejido crónicas que explican la manifestación de la corrupción en este escenario político – social.
Según Julio Cotler, por ejemplo, el dinero repartido por Ramón Castillo, beneficiaría a la clase de propietarios nacionales, quienes estaban pasando por una etapa de decadencia, y de esta manera promover el empleo y la paz de la sociedad.
Al mismo tiempo, Heraclio Bonilla señala que el producto de la venalidad y la corrupción de los funcionarios trajo consigo que la deuda reconocida se multiplicara por 6, definitivamente, lo utilización del dinero llegado al gobierno por el comercio del guano, no dio lugar a ninguna mejora o cambio positivo en la economía peruana, al contrario, convirtió a los beneficiarios en una clase rentista y parasitaria.
La corrupción se manifestó en varios escenarios, según Pablo Macera, hubo falsificación en muchos de los bonos de parte del estado, creándose acreedores que no existían, o en otros casos aumentando la cifra de los bonos, al mismo tiempo aparecieron intermediarios que tenían influencias políticas como por ejemplo Juan Crisóstomo Torrico en ese entonces ministro de Echenique, quien era el encargado de negociar los bonos de consolidación.
Jorge Basadre nos manifiesta que muchos de los acreedores que nunca llegaron a ser pagados quedaron arruinados, tanto así, que se la palabra “consolidado” fue llamada, entre los “Peruanismos” de Juan de Arona, como un término despectivo en referencia a la gente que obtuvo beneficios a costa de un acto ilícito como lo fue la consolidación de la deuda interna en el Perú.

(Juan Candela, Crónicas del Perú: “La gran estafa peruana”: La Consolidación)

Bibliografía:

http://cronicasdeperu.blogspot.com/2009/03/la-gran-estafa-peruana-la-consolidacion.html

http://blog.pucp.edu.pe/item/28340

Juan Luis Orrego Penagos: "La era del guano" 14/8

Los primeros pasos de la corrupción en nuestro país se remontan a tiempos muy antiguos. En la época colonial los conquistadores que habían ganado tierras para el rey buscaban un beneficio personal. Asimismo, no debemos olvidar que los exploradores españoles fueron a las indias en búsqueda de fortuna y estatus social(1). El rey de España, Carlos V, en gratitud a los trabajos realizados por los hombres que se aventuraron a la conquista de nueva tierras, brindo beneficios tales como las “encomiendas”. Estas, según el autor Peter Klarén, fueron concedidas a los encomenderos en agradecimiento por su trabajo durante la conquista del Nuevo Mundo. Asimismo, consistía en la posibilidad de cobrar tributos a los indios en forma de bienes o mano de obra. Sin embargo, esta recompensa tan solo funcionaba si los encomenderos cumplían con la responsabilidad de cuidar en su plenitud a los indios. Seguidamente, uno de los objetivos de la conquista y la colonización del Nuevo Mundo fue la evangelización de los indios (2). Es por esto que el negocio era muy rentable para los encomenderos –para algunos considerados los primeros grandes empresarios del Perú-, debido a que en proporción a lo que estaban recibiendo, evangelizar a los indios era una tarea poco ardua.

Posteriormente, la corona española procedió a una reforma de la encomienda promulgando Nuevas Leyes con la única finalidad de proteger los derechos de los indios tras los abusos realizados por los encomenderos (3). Estos ultrajes consistían en el cobro descomunal de tributos sin ofrecer nada a cambio. Tras las múltiples quejas recibidas por la corona por parte de dominicos como Bartolomé de Las Casas y Domingo de Santo de Tomás, defensores de los derechos de los nativos, es cuando se decide convertir la encomienda en vez de eliminarla en un privilegio que beneficiaba solamente a la corona española. Además, esta última sentía temor de que la nueva elite señorial que se estaba conformando por los encomenderos tenga el poder suficiente de revelarse ante la corona (4).

Los conquistadores que ya tenían cierto poder en la colonia se motivaron a protestar contra el rey y no acatar las nuevas leyes establecidas. Es por esto que fue difícil para la corona hacer que se cumplan las leyes, ya que por una parte el rey se encontraba en Madrid y era complicado gobernar a tan larga distancia (5). Asimismo, el Perú se encontraba afectado por los conflictos entre los seguidores de Pizarro y Almagro lo cual no permitía que estas leyes se cumplan (6). Así pues, el rey mando a un virrey para que pudiese controlar y hacer cumplir lo que el dictase. Lamentablemente, las ordenes y leyes que trato de hacer cumplir el virrey Blasco Núñez Vela origino una rebelión la cual estuvo liderada por Gonzalo Pizarro que tuvo como resultado el asesinato del primer virrey de nuestro país.

En conclusión, se puede apreciar que la corrupción y el pensamiento ego centrista han estado presentes en nuestro país desde tiempos coloniales. Esto nos demuestra que no importan los medios sino el fin; los encomenderos asesinaron al virrey para mantener sus privilegios y esa es una clara demostración de corrupción y egocentrismo.



1 Cfr. Klarén 2004: 60-63
2 Cfr. Klarén 2004: 68
3 Cfr. Amat y Leon 2006: 55
4 Cfr. Klarén 2004: 69
5 Cfr. Klarén 2004: 69
6 Cfr. Klarén 2004: 70

Bibliografía:

AMAT Y LEON CH., Carlos (2006) La colisión de culturas, pp. 50 – 71. En: El Perú nuestro de cada día: nueve ensayos para discutir y decidir. Lima: Universidad del Pacífico

KLARÉN, Peter (2004) El choque de imperios y la formación de la sociedad colonial, 1532-1600, pp. 57 – 99. En: Nación y sociedad en la historia del Perú. Lima: IEP.

Vladimiro Montesinos Torres, al ser el asesor principal del ex presidente del Perú, Alberto Fujimori, logró crear un equipo que trabajó durante años en estrecha relación con la corrupción la cual involucró funcionarios del estado de diferentes rangos, incluyendo al presidente. Por muchos años su nombre no fue conocido, eso le ayudó a maquinar silenciosamente las estrategias de poder que envolverían al gobierno en la más grande red de corrupción.

Bibliografía:

BOWEN, Sally (2003) El espía imperfecto : la telaraña siniestra de Vladimiro Montesinos Lima: fondo editorial PEISA

Augusto Bernardino Leguía Presidente del Perú en dos ocasiones, de 1908 a 1912 y de 1919 a 1930.
Leguía mantuvo durante su mandato un gobierno autócrata, que tenia como objetivo la modernización del Perú. Gobernó en dos períodos, en su gobierno hubo una gran influencia e intervención extranjera. Lamentablemente, la corrupción se acaparo de su segundo gobierno trayéndolo abajo, junto a la crisis del capitalismo en 1929; al mismo tiempo surgieron las protestas populares, las luchas de obreros en centros mineros, etc.

Bibliografía:
http://es.wikipedia.org/wiki/Augusto_Legu%C3%ADa
http://www.adonde.com/presidentes/1908leguia.htm

Manuel Apolinario Odría Amoretti - Presidente del Perú desde 1948 hasta 1956.
El gobierno de Odria se caracterizó, en parámetros generales, por ser una dictadura militar, basada en el pragmatismo que identificaba su personalidad y apoyada siempre por el nacionalismo reflejado en su lema: “obras y no palabras”.
La corrupción fue rampante a través de todo su gobierno; se restringieron brutalmente los derechos civiles, lo cual creó un temor en la población, reprimió duramente al APRA satisfaciendo a la oligarquía, etc.
Bibliografía:

http://es.wikipedia.org/wiki/Manuel_A._Odr%C3%ADa

Todo empezó en 1847; la corrupción se manifestó una vez mas en nuestro país, cuando en pleno auge del guano, Ramón Castilla, en ese entonces presidente, promulgó la primera ley de Consolidación de la deuda interna que implicó el reconocimiento por parte del gobierno de los compromisos económicos asumidos desde el comienzo de las guerras de la Independencia por los caudillos militares con los propietarios nacionales.

En nuestro primer hito enseñaremos como los encomenderos españoles utilizaban inapropiadamente los derechos que la corona española les otorgaban. Asimismo, demostraremos como se rehusaban a perder sus privilegios y de que manera actuaron frente a esa preocupación. En este primer hito se podrá apreciar los primeros pasos de la corrupción en nuestro país ya que se verán los planes malévolos que idearon para terminar con la amenaza del rey.

Si estudiamos la historia del Perú desde sus raíces y analizamos los diferentes aspectos que han dado lugar a lo que es el Perú contemporáneo, vamos a observar que hay un factor que siempre ha estado presente, la corrupción. En este blog se van a desarrollar los diferentes escenarios que han reflejado la influencia de este factor que ha traído consigo el desencadenamiento de una realidad que se muestra en nuestro presente como en nuestro pasado y de la cual nunca podremos escapar. Por otra parte, a continuación, presentaremos 5 hitos los mismos que serán explicados y desarrollados para poder apreciar unas cuantas “joyitas” de nuestros funcionarios públicos.