A lo largo de la historia, el Perú, se ha visto envuelto siempre por la telaraña de la corrupción. El autor Francisco Durand la expresa de la siguiente manera:

“La corrupción, hasta donde sabemos, es tan vieja como la Colonia, y tan extendida que toca, directa o indirectamente, a casi todos los individuos, empresas, organizaciones civiles y gobiernos (…). Nos hemos acostumbrado a vivir con ella, y a tolerarla sin intentar entenderla ni relacionarla con el subdesarrollo económico, la pobreza y la inestabilidad política.” (Durand 2005: 287)

Ha habido muchas personas durante la historia del Perú vinculadas a la corrupción, pero Vladimiro Montesinos Torres ha sido uno de los mas representativos. A través de sus acciones tergiversadoras logró crear una red de corrupción que involucraba desde funcionarios del estado de bajo rango hasta el mismo presidente el cual en ese entonces era Alberto Fujimori Fujimori. Una gran virtud que tuvo Vladimiro Montesinos fue el sentido del oportunismo, ya que utilizó las relaciones sociales para llegar al poder sin ser electo. Por muchos años, su nombre no era conocido, ya que siempre se mostró reservado y misterioso con su desempeño en el Estado. Precisamente, esto le permitió trabajar silenciosamente las estrategias de poder, las cuales no tenían límites para él. Estos sucesos ocurrieron en las oficinas del SIN (Servicio de Inteligencia Nacional), donde nadie podía enterarse lo que realmente estaba sucediendo con el manejo del país, como lo afirma el autor Antonio Zapata en la siguiente cita:

“El liderazgo sobre la esfera militar le fue permitiendo al SIN disponer de una sólida plataforma para ir ampliando, progresivamente, si influencia sobre otras áreas del Poder Ejecutivo. Por su parte, este creciente ámbito de influencia del SIN era un derivado de la lucha contra el terrorismo.” (Zapata en Portocarrero 2005: 256)

Es por esto que algunos comentaristas lo han llamada un Svengali, es decir, un genio maligno, ya que tenia un amplio poder sobre los demás, lo que le permitió dirigir el país a su antojo. Por otra parte, “El Tío Vladi”, como lo llamaba la prensa popular, tuvo un amplio vinculo con el narcotráfico y el tráfico de armas los cuales eran su mayor fuente de ingresos. Asimismo, utilizaba este dinero para poder sobornar a funcionarios públicos y del Estado para mantener vigente su telaraña de corrupción, la cual existía tan solo por la codicia. Parte de esta idea la comparte el autor Zapata en la siguiente cita:

“Este giro del narcotráfico peruano durante la década de 1990 fue un asunto progresivo, seguido de cerca por el SIN. En un comienzo, el SIN observo el nuevo panorama, y permitió que determinadas autoridades cobraran cupos por tolerar el nuevo giro de este negocio ilegal. Luego, se alquilaron equipos militares como por ejemplo helicópteros que transportaban PBC (Pasta Básica de Cocaína) a laboratorios situados en el litoral. Finalmente, se emplearon aviones y barcos de las fuerzas armadas para sacar droga al extranjero, todo ello en un contexto de amplio poder del SIN que no perdía de vista nada de lo que ocurría en las FF.AA.” (Zapata en portocarrero 2005: 259)

En conclusión, se podría decir que Vladimiro Montesinos fue el mas grande exponente de la corrupción en nuestro país. Para muchos fue un genio el cual no supo utilizar su ingenio para obrar bien. El mismo ex presidente Alberto Fujimori, afirma que Vladimiro fue pieza fundamental en la victoria durante la lucha antisubversiva. Es por esto que para algunos es la misma encarnación de “El Padrino”.


Bibliografia:

Zapata Velasco, Antonio En la sala de la corrupción : videos y audios de Vladimiro Montesinos (1998-2000) Lima : Fondo Editorial del Congreso del Perú, 2004

Portocarrero Felipe El pacto infame : estudios sobre la corrupción en el Perú
Editorial: Lima : Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú, 2005

Muchas veces cuando se tiene poder la corrupción es inevitable. El autor E. García de Enterría lo define de esta manera:
´La corrupción no es cuantificable más que desde una perspectiva estrictamente subjetiva (…) Lo corrupto es un entorno social sin distinción alguna entre lo público y lo privado (…) El componente anímico de la conducta corrupta es la deslealtad, entendida ésta como la actuación en contra de los intereses cuya defensa nos viene confiada en virtud de un acto de voluntad de quien legítimamente es titular de los mismos.´ (Garcia de Enterría 1996: 12-14)
En la historia del Perú se ha visto muchas corrupciones en diferentes gobiernos, tales como el de Augusto B. Leguía, quien gobernó de 1908 a 1912 y de 1919 a 1930 al cual se le denomino ´´El oncenio de Leguía´´1. El tenía una tendencia muy personalista y autoritaria, lo cual era un rasgo corrupto en su personalidad que crea conflicto entre su propio partido político y él 2.
ÉL utilizo un lema llamada ´´PATRIA NUEVA´´ el cual influyó en la población, prometiendo un gobierno más justo 3. Leguía ayudó al levantamiento del presidente José Pardo pero también despidió al congreso, ahogando a la prensa y desatando una fuerte persecución contra sus enemigos políticos. Leguía cambio algunas leyes a su conveniencia para así poder ser reelegido las veces que desee. Este lleva a lima a un gran salto, de manera que ayuda a la mejora de esta, invirtiendo una gran cantidad de dinero en carreteras como la de Zarumilla (Tacna) del cual 154 kilómetros de los 3197 quedaron sin asfaltar debido a la caída de Leguía. Muchas de las obras no se trabajaron con la mayor honestidad, llegando en algunos casos a la viveza 4.
Después de años Leguía todavía seguía con las ansias se seguir en el poder otros cinco años o derrepente algo más. Creo que nadie puede negar que al principio tuviera las mejores intensiones de modernizar y modificar el país, y cumplir con su promesa pero terminó sacudiendo la democracia y jugando con las esperanzas del pueblo 5.

La primera semana de agosto se dan las elecciones o mejor dicho se consagra el acto de leguia en el poder, ya que solo había un candidato a elección. Así inicia su cuarto mandato donde se repetiría la misma historia aunque con diferente características. Después de aproximadamente dos semanas de haber tomado el poder se produce una baja en la bolsa de valores de Nueva York, el cual perjudicaría fuertemente a la economía mundial, sobre todo al Perú con respecto a su exportación de sus productos como la lana, algodón, azúcar, llevando su precio por los suelos. Esto también se reflejo en su moneda ya que su valor sufrió una fuerte caída agravando la manera de pago de la deuda externa, el país estaba en una situación dramática, aunque Leguía estaba como si nada de esto estuviera pasando 6.
Este fue muy discreto con los tratos o con los robos que hacía, ya que se enriqueció con su ingreso al poder, pero así como rápido obtuvo dinero también rápido lo perdió, Leguía sufrió las consecuencias de su autoritarismo y de muchos actos que permitieron la violación de los derechos civiles, el enriquecimiento de muchos funcionarios públicos, empresarios, agricultores, periodistas, etc. Con la condición de que abalaran las reformas constitucionales y legales que lo llevarían a las reelecciones constitucionales alterando consigo el orden jurídico.
Leguía no fue sentenciado, pasando diez meses si recibir condena alguna, al cabo de ese lapsus el presidente falleció debido a que fue hubo una revolución en Arequipa encabezado por Luis Sánchez cerro, lo cual lo obligo a trasladarse primero a la isla san Lorenzo y después al “panóptico” donde murió a los 69 años por cáncer , por consecuencia el juicio fue sobreseído alegando su abogado que el tribunal era ilegitimo, que su patrocinador era pobre, carecía de recursos económicos, presento pruebas que alegaban que el ex presidente se empobreció en su mandato y que no daba pie a la acusación que se le dio de enriquecimiento ilegitimo 7.

1. Cfr. http://www.librosperuanos.com/autores/jorge-basadre6.html
2. Cfr. Tamaris 1995: 160
3. Cfr. Portocarrero 1996: 14
4. Cfr. Tamaris 1995: 162.
5. Cfr Tamaris 1995: 165
6. Cfr. Tamaris 1995: 158 - 165
7. Cfr. www.librosperuanos.com/autores/jorge-basadre6.html (consulta jueves 3 de junio 2010)

Bibliografía:

Tamaris, Lucar historia del poder capitulo XX y XXI 1995 UPC

Portocarrero Ricardo Entre la república aristocrática y la nueva patria 1996

http://www.librosperuanos.com/autores/jorge-basadre6.html

MANUEL A. ODRÍA

La corrupción ha ejercido en el Perú, por muchas décadas. El costo de oportunidad esta en manos del poderoso, y muchas veces este decide tomar una decisión favorable para si mismo, pero no favorable para el Pueblo. Este problema es muy importante y muchas veces es visualizado de manera "superficial" ya que se le ve como un problema, de políticos o policias; Pero muchas veces sin darnos cuenta todos lo somos en diferentes oportunidades e irónicamente, no nos damos cuenta; Y a su vez estamos en contra de este fenómeno (la corrupción)1. En el Perú casi todos los presidentes han tenido su lado "corrupto" por no decir todos. Uno de ellos fue el presidente Manuel A. Odría; El llega al poder por medio de un golpe de estado también denominado como "el ochenio de Odría", su idea claramente era constitucionalisarse como presidente y lo logró 2. El Ochenio se dió de 1948-1956, este se caracteriza por la alta corrupción en modo administrativo y por la intrasingencia política a la oposición. Mas tarde los comunistas y los del APRA son vistos como "fuera de la ley" y los fueron perseguidos. La política económica solo busca beneficiar a los de la costa y elimina los controles de tipo monetario (control del dinero)3. La corrupción efectuada en aquel entonces era constituida por hechos aislados es decir pasados por alto. Los escándalos muchas veces eran de un momento y al otro ya quedaban en el pasado. A su vez esta era combatida con un punto de vista criminalista. Procesados, indultados o sancionados los respondables, el caso era cerrado. Hasta se hacia lo siguiente: De gobierno a gobierno, se ejercia el acuerdo tácito: "borrón y cuenta nueva", se puso en práctica (por el pradismo) Para evitar investigaciones acerca del gobierno de Odría. Al margen de todo esto, que de cierto modo tenía un laso oscuro, lo que mas destaca es, que la corrupción era perteneciente mayormente a el sector del derecho penal en la forma de "peculado", es decir, no se analizaba desde una perspectiva social, "como un tramado de actos relacionados por un Estado patrimonialista y clientista" 4. Se podía ver corrupción para con los exportadores, los exportadores habían logrado deshacerse de Bustamante; el autor Portocarrero lo afirma en la siguiente cita:

"Lo interesante para los exportadores es que vuelven a controlar la situación. En su razonamiento, Odría y los militares serían instrumentos bien compensados pero dóciles." (Portocarrero 1983: 188)

Esto demuestra que el poderío de los exportadores era muy grande. El lema de Odría era "hechos y no palabras", Pero finalmente esto vino con doble sentido, porque empezó por entregar víveres y ofreció trabajo a los mas pobres, ganándoselos. Se dice que Manuel A. Odría "Descendió al llano luego de encarcelar a su único candidato opositor, el honesto general Montagne" 5.


1 Cfr. CITEL 2005
2 Cfr. PERIODISTAS EN LINEA 2007
3 Cfr. CIPCA 2006
4 Cfr. PUCP 2005
5 Cfr. IDL 2006

LA CONSOLIDACION DE LA DEUDA INTERNA

En 1850, bajo el régimen de Ramón Castilla, en pleno auge del guano, se aprobó la ley de la consolidación de la deuda interna, la cual consistió en el pago de las deudas acumuladas por el estado desde las guerras de independencia, dichas deudas estarían constituidas por los diferentes préstamos, reconociéndose estos como créditos contra el estado, de parte tanto de autoridades como civiles y familias que estuvieron dispuestas a financiar, o apoyar, de alguna manera, la independencia del Perú desde 1820.

(Juan Luis Orrego Penagos: "La era del guano" 14/8)

Con el objetivo de multiplicar la suma de dinero que ascendía a los 24 millones de pesos (lo cual significaba 5 veces el presupuesto de la república en 1850), se repartió una grande suma de dinero en manos de un grupo minúsculo, quienes supuestamente invertirían el dinero en beneficio del pueblo, ya que si se repartía a todos no sería una suma significante. Objetivo que nunca se logró.
Se estima que 2028 personas recibieron vales de consolidación, sin embargo sólo 126 acumularon ya dos tercios de la deuda consolidada.
Esta actitud de parte del gobierno le abrió las puertas a la economía de, en su mayoría; hacendados, comerciantes, y funcionaros públicos, quienes dieron acabo el nacimiento de algunos bancos y fábricas de bebidas, textiles, etc, las cuales se crearon en beneficio único y exclusivo de los particulares.
En vista de esta situación, surgen las "demandas de corrupción", las cuales menudearon y encendieron los ánimos de la opinión pública.

(La República del guano, capítulo 3: 5."La consolidación de la deuda interna: un proyecto social")

A lo largo de la historia se han tejido crónicas que explican la manifestación de la corrupción en este escenario político – social.
Según Julio Cotler, por ejemplo, el dinero repartido por Ramón Castillo, beneficiaría a la clase de propietarios nacionales, quienes estaban pasando por una etapa de decadencia, y de esta manera promover el empleo y la paz de la sociedad.
Al mismo tiempo, Heraclio Bonilla señala que el producto de la venalidad y la corrupción de los funcionarios trajo consigo que la deuda reconocida se multiplicara por 6, definitivamente, lo utilización del dinero llegado al gobierno por el comercio del guano, no dio lugar a ninguna mejora o cambio positivo en la economía peruana, al contrario, convirtió a los beneficiarios en una clase rentista y parasitaria.
La corrupción se manifestó en varios escenarios, según Pablo Macera, hubo falsificación en muchos de los bonos de parte del estado, creándose acreedores que no existían, o en otros casos aumentando la cifra de los bonos, al mismo tiempo aparecieron intermediarios que tenían influencias políticas como por ejemplo Juan Crisóstomo Torrico en ese entonces ministro de Echenique, quien era el encargado de negociar los bonos de consolidación.
Jorge Basadre nos manifiesta que muchos de los acreedores que nunca llegaron a ser pagados quedaron arruinados, tanto así, que se la palabra “consolidado” fue llamada, entre los “Peruanismos” de Juan de Arona, como un término despectivo en referencia a la gente que obtuvo beneficios a costa de un acto ilícito como lo fue la consolidación de la deuda interna en el Perú.

(Juan Candela, Crónicas del Perú: “La gran estafa peruana”: La Consolidación)

Bibliografía:

http://cronicasdeperu.blogspot.com/2009/03/la-gran-estafa-peruana-la-consolidacion.html

http://blog.pucp.edu.pe/item/28340

Juan Luis Orrego Penagos: "La era del guano" 14/8

Los primeros pasos de la corrupción en nuestro país se remontan a tiempos muy antiguos. En la época colonial los conquistadores que habían ganado tierras para el rey buscaban un beneficio personal. Asimismo, no debemos olvidar que los exploradores españoles fueron a las indias en búsqueda de fortuna y estatus social(1). El rey de España, Carlos V, en gratitud a los trabajos realizados por los hombres que se aventuraron a la conquista de nueva tierras, brindo beneficios tales como las “encomiendas”. Estas, según el autor Peter Klarén, fueron concedidas a los encomenderos en agradecimiento por su trabajo durante la conquista del Nuevo Mundo. Asimismo, consistía en la posibilidad de cobrar tributos a los indios en forma de bienes o mano de obra. Sin embargo, esta recompensa tan solo funcionaba si los encomenderos cumplían con la responsabilidad de cuidar en su plenitud a los indios. Seguidamente, uno de los objetivos de la conquista y la colonización del Nuevo Mundo fue la evangelización de los indios (2). Es por esto que el negocio era muy rentable para los encomenderos –para algunos considerados los primeros grandes empresarios del Perú-, debido a que en proporción a lo que estaban recibiendo, evangelizar a los indios era una tarea poco ardua.

Posteriormente, la corona española procedió a una reforma de la encomienda promulgando Nuevas Leyes con la única finalidad de proteger los derechos de los indios tras los abusos realizados por los encomenderos (3). Estos ultrajes consistían en el cobro descomunal de tributos sin ofrecer nada a cambio. Tras las múltiples quejas recibidas por la corona por parte de dominicos como Bartolomé de Las Casas y Domingo de Santo de Tomás, defensores de los derechos de los nativos, es cuando se decide convertir la encomienda en vez de eliminarla en un privilegio que beneficiaba solamente a la corona española. Además, esta última sentía temor de que la nueva elite señorial que se estaba conformando por los encomenderos tenga el poder suficiente de revelarse ante la corona (4).

Los conquistadores que ya tenían cierto poder en la colonia se motivaron a protestar contra el rey y no acatar las nuevas leyes establecidas. Es por esto que fue difícil para la corona hacer que se cumplan las leyes, ya que por una parte el rey se encontraba en Madrid y era complicado gobernar a tan larga distancia (5). Asimismo, el Perú se encontraba afectado por los conflictos entre los seguidores de Pizarro y Almagro lo cual no permitía que estas leyes se cumplan (6). Así pues, el rey mando a un virrey para que pudiese controlar y hacer cumplir lo que el dictase. Lamentablemente, las ordenes y leyes que trato de hacer cumplir el virrey Blasco Núñez Vela origino una rebelión la cual estuvo liderada por Gonzalo Pizarro que tuvo como resultado el asesinato del primer virrey de nuestro país.

En conclusión, se puede apreciar que la corrupción y el pensamiento ego centrista han estado presentes en nuestro país desde tiempos coloniales. Esto nos demuestra que no importan los medios sino el fin; los encomenderos asesinaron al virrey para mantener sus privilegios y esa es una clara demostración de corrupción y egocentrismo.



1 Cfr. Klarén 2004: 60-63
2 Cfr. Klarén 2004: 68
3 Cfr. Amat y Leon 2006: 55
4 Cfr. Klarén 2004: 69
5 Cfr. Klarén 2004: 69
6 Cfr. Klarén 2004: 70

Bibliografía:

AMAT Y LEON CH., Carlos (2006) La colisión de culturas, pp. 50 – 71. En: El Perú nuestro de cada día: nueve ensayos para discutir y decidir. Lima: Universidad del Pacífico

KLARÉN, Peter (2004) El choque de imperios y la formación de la sociedad colonial, 1532-1600, pp. 57 – 99. En: Nación y sociedad en la historia del Perú. Lima: IEP.

Vladimiro Montesinos Torres, al ser el asesor principal del ex presidente del Perú, Alberto Fujimori, logró crear un equipo que trabajó durante años en estrecha relación con la corrupción la cual involucró funcionarios del estado de diferentes rangos, incluyendo al presidente. Por muchos años su nombre no fue conocido, eso le ayudó a maquinar silenciosamente las estrategias de poder que envolverían al gobierno en la más grande red de corrupción.

Bibliografía:

BOWEN, Sally (2003) El espía imperfecto : la telaraña siniestra de Vladimiro Montesinos Lima: fondo editorial PEISA

Augusto Bernardino Leguía Presidente del Perú en dos ocasiones, de 1908 a 1912 y de 1919 a 1930.
Leguía mantuvo durante su mandato un gobierno autócrata, que tenia como objetivo la modernización del Perú. Gobernó en dos períodos, en su gobierno hubo una gran influencia e intervención extranjera. Lamentablemente, la corrupción se acaparo de su segundo gobierno trayéndolo abajo, junto a la crisis del capitalismo en 1929; al mismo tiempo surgieron las protestas populares, las luchas de obreros en centros mineros, etc.

Bibliografía:
http://es.wikipedia.org/wiki/Augusto_Legu%C3%ADa
http://www.adonde.com/presidentes/1908leguia.htm

Manuel Apolinario Odría Amoretti - Presidente del Perú desde 1948 hasta 1956.
El gobierno de Odria se caracterizó, en parámetros generales, por ser una dictadura militar, basada en el pragmatismo que identificaba su personalidad y apoyada siempre por el nacionalismo reflejado en su lema: “obras y no palabras”.
La corrupción fue rampante a través de todo su gobierno; se restringieron brutalmente los derechos civiles, lo cual creó un temor en la población, reprimió duramente al APRA satisfaciendo a la oligarquía, etc.
Bibliografía:

http://es.wikipedia.org/wiki/Manuel_A._Odr%C3%ADa

Todo empezó en 1847; la corrupción se manifestó una vez mas en nuestro país, cuando en pleno auge del guano, Ramón Castilla, en ese entonces presidente, promulgó la primera ley de Consolidación de la deuda interna que implicó el reconocimiento por parte del gobierno de los compromisos económicos asumidos desde el comienzo de las guerras de la Independencia por los caudillos militares con los propietarios nacionales.

En nuestro primer hito enseñaremos como los encomenderos españoles utilizaban inapropiadamente los derechos que la corona española les otorgaban. Asimismo, demostraremos como se rehusaban a perder sus privilegios y de que manera actuaron frente a esa preocupación. En este primer hito se podrá apreciar los primeros pasos de la corrupción en nuestro país ya que se verán los planes malévolos que idearon para terminar con la amenaza del rey.

Si estudiamos la historia del Perú desde sus raíces y analizamos los diferentes aspectos que han dado lugar a lo que es el Perú contemporáneo, vamos a observar que hay un factor que siempre ha estado presente, la corrupción. En este blog se van a desarrollar los diferentes escenarios que han reflejado la influencia de este factor que ha traído consigo el desencadenamiento de una realidad que se muestra en nuestro presente como en nuestro pasado y de la cual nunca podremos escapar. Por otra parte, a continuación, presentaremos 5 hitos los mismos que serán explicados y desarrollados para poder apreciar unas cuantas “joyitas” de nuestros funcionarios públicos.